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usdt充值接口(www.caibao.it):农业农村部印发《非法捕捞案件涉案物品认(鉴)定和水生生物资源损害评估及修复设施(试行)》

admin2021-12-05227

  为依法惩治非法捕捞水产品行为,强化水生生物资源珍爱,推进渔业水域生态文明建设,凭据《中华人民共和国渔业法》等法律法规划定,农业农村部研究制订《非法捕捞案件涉案物品认(鉴)定和水生生物资源损害评估及修复设施(试行)》(以下简称《设施》)。 《设施》明确涉案物品认(鉴)定事情执行认定为主,判断为辅的原则,划定了涉案物品认(鉴)定的适用情形、认(鉴)定评估机构条件、判断评估方式、依据尺度、时限等。《设施》确定水生生物资源损害评估包罗直接损害评估和间接损害评估,明确了损害内容、评估尺度和价值损害盘算方式;同时,《设施》根据谁损害、谁修复的原则,明确了水生生物资源损害修复主体及修复措施。对于电鱼、毒鱼、炸鱼等严重非法捕捞行为,《设施》稀奇明确,除捕捉的渔获物外,直接损害还应综合当地渔业资源状态,评估已致死但未被捕捉的水生生物的价值,其价值可根据现实查获渔获物价值的三至五倍盘算;同时,根据不低于水生生物资源直接损害十倍盘算间接损害。

  

  第一条  为依法惩治非法捕捞、损坏水生生物资源的违法行为,规范非法捕捞水生生物资源判断及损害评估事情,保障渔政执法与刑事司法有机衔接,凭据党中央、国务院关于生态环境损害赔偿制度改革精神和《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境珍爱法》《中华人民共和国海洋环境珍爱法》等法律划定和《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关事情的通知》(国办发现电〔202021号),制订本设施。   第二条  本设施适用于非法捕捞案件中涉案物品认(鉴)定和非法捕捞造成的水生生物资源损害评估与修复事情。

  

  第三条  本设施所称的涉案物品认(鉴)定,是指对非法捕捞涉案捕捞工具、捕捞方式和涉案渔获物的认定、判断。

  第四条  涉案物品认(鉴)定事情执行认定为主,判断为辅的原则。对于涉案的非法捕捞工具、捕捞方式、渔获物品种以及对水生生物资源的危害水平等问题,原则上由渔业行政处罚机关两个事情日以内作出认定;难以确定的,可以委托专家或判断评估机构举行判断或评估。

  第五条  有下列情形之一的,渔业行政处罚机关可以委托专家或判断评估机构举行判断或评估:(一)难以确定涉案捕捞工具、捕捞方式是否属于克制使用或限制使用的捕捞工具、捕捞方式的;(二)难以确定涉案渔获物是否属于珍爱物种的;(三)难以确定水生生物资源损害水平的;(四)难以确定水生生物资源修复措施的。

  第六条 渔业行政处罚机关委托开展判断评估的,应当选择具有环境司法判断资质的机构、省级以上渔业主管部门推荐的具备水生生物或水域生态环境研究能力和实验条件的高校、科研院所和其他机构。

  第七条  渔业行政处罚机关应当与判断评估机构签署判断评估委托协议,明确判断评估事项、时限和要求等内容。判断评估用度,可参照有关司法判断收费划定执行。

  第八条  渔业行政处罚机关应当根据渔业违法案件取证规范要求做好案件相关证据的网络和牢固,并协助判断评估机构做好判断、评估等事情。

  第九条  判断评估机构以为判断质料不完整、不充分,不能知足判断需要的,渔业行政处罚机关应当实时弥补。

  第十条  判断评估专业技术职员提取判断质料的,渔业行政处罚机关应当派两名具备执法资格的执法职员加入见证并在提取纪录上签字。经渔业行政处罚机关主要负责人批准,可以向委托判断评估的职员提供与判断评估相关的案情资料;必要时,可允许相关判断评估职员旁听对当事人的询问。

  第十一条  判断评估应当接纳国家、行业、地方尺度和技术规范。尚未制订尺度、规范的,应当接纳普遍认可、普遍接纳的判断评估方式。

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  第十二条  委托判断评估一样平常应在三十日内完成。情形复杂的,可以适当延伸判断评估时限。判断评估机构出具的判断评估讲述应由主要负责同志审核签字并加盖单元公章。专家出具的判断评估讲述应由专家本人签字。

  第十三条  认(鉴)定涉案捕捞工具应当依据《渔具分类、命名及代号》(GB/T 5147)确定其名称,并连系农业农村部或相关省级渔业主管部门宣布的、克制或限制使用的捕捞工具名录及相关划定,判断其是否属于克制或限制使用的捕捞工具。认(鉴)定涉案电鱼工具应当综合思量其结构或组成、事情原理等因素。

  第十四条  认(鉴)定涉案渔获物物种应当确定其科学名称、珍爱级别、发育水平、物种泉源等相关事项。

  第十五条  水生生物资源损害评估分为直接损害评估和间接损害评估。

  第十六条 直接损害评估主要是评估非法捕捞渔获物的价值。属于国家重点珍爱水生野生动物、《濒危野生动植物种国际贸易条约》附录水生物种、未列入《濒危野生动植物种国际贸易条约》附录水生物种的地方重点珍爱水生野生动物,其价值评估根据《水生野生动物及其制品价值评估设施》执行。其他渔获物的价值,凭据销售金额举行认定;无销售金额、销售金额难以查证或者凭据销售金额认定显著偏低的,凭据市场价钱举行认定;仍无法认定的,由渔业行政处罚机关认定或者由有关价钱认证机构作出认证并出具讲述。对于电鱼、毒鱼、炸鱼等严重非法捕捞行为,直接损害还应综合当地渔业资源状态,评估已致死但未被捕捉的水生生物的价值,其价值可根据现实查获渔获物价值的三至五倍盘算。

  第十七条  使用电、毒、炸等严重损坏资源环境的方式,或者禁用渔具从事非法捕捞的,应同时开展间接损害评估。间接损害评估应连系非法捕捞作业类型、时段、时长、区域、当地渔业资源状态等因素确定,主要评估水生生物生长发育受阻、滋生终止和栖息地损坏等方面损害量。水生生物生长发育受阻和滋生终止的损害量,原则上根据不低于水生生物资源直接损害三倍盘算。水生生物栖息地损坏的损害量,原则上根据不低于水生生物资源直接损害两倍盘算。对于电鱼、毒鱼、炸鱼、拖曳泵吸耙刺、拖曳水冲齿耙耙刺、拖曳齿耙耙刺以及在克制使用拖网作业的水域、期间内使用拖网作业等非法捕捞行为,间接损害根据不低于水生生物资源直接损害十倍盘算。

  第十八条  对于携带电鱼、毒鱼、炸鱼等相关禁用工具(物质)进入渔业水域、现场未查获渔获物,水生生物资源损害难以确定的,可凭据现场执法音视频纪录、案发现场周边视频监控、买卖通联纪录、证人证言、当事人的供述与辩解,涉案捕捞工具或捕捞方式、局限、季节和持续时间,捕捞水域环境条件和水生生物分布情形等因素综合评估水生生物资源损害总量。

  第十九条  根据谁损害、谁修复的原则,水生生物资源损害当事人应当推行水生生物资源修复义务。当事人不具备修复能力的,可以委托具备响应修复能力的第三方实行。

  第二十条  水生生物资源修复措施主要包罗增殖放流和栖息地修复等。水生生物资源修复措施应充分思量科学性和可操作性,资金放置一样平常不低于所造成的水生生物资源损害总量。增殖放流应当凭据捕捞水域的水生生物资源状态、水环境条件、涉案渔获物组成、苗种供应可行性等因素综合确定种类和数目,并遵守《水生生物增殖放流治理划定》。水生生物栖息地修复措施包罗设置人工鱼巢和人工鱼礁等。

  第二十一条 渔业行政处罚机关应当加强对当事人推行修复义务的监视治理。推行修复义务情形可以作为案件处罚的参考。

  第二十二条  判断评估机构弄虚作假致使判断评估严重失实或结论错误、私自披露案件信息等违规情形的,渔业行政处罚机关应当终止委托营业,并向相关主管部门转达。

  第二十三条  本设施所称的渔业行政处罚机关,是指依法作出渔业行政处罚决议的渔业行政主管部门或渔政监视治理机构。

  第二十四条  相关部门解决非法捕捞公益诉讼案件需举行非法捕捞涉案物品认(鉴)定或水生生物资源损害评估的,可参照本设施执行。

  第二十五条  本设施自2021122日起实行。

网友评论

7条评论
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