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Usdt第三方支付(www.caibao.it):提前批专项债额度“用掉”六成 部分省份发行已收官

admin2022-04-2743

今年以来,地方债呈现“早发快用”的特点。

记者根据Wind数据梳理发现,截至2月末,今年地方债发行规模为1.2万亿元,其中新增专项债发行8775亿元,完成提前批额度的60.1%。这一进度远高于去年同期,仅次于2020年。

其中,部分省份已完成提前批专项债发行。考虑到政策发力适度靠前的要求,2022年提前批剩余额度7000亿元预计将于3月底发完。

发行进度快

去年12月,财政部提前下达2022年新增地方 *** 债务限额17880亿元,其中,一般债务限额3280亿元,专项债务限额14600亿元。

“为什么要提前下达?主要考虑地方 *** 专项债券作为积极财政政策的一个重要工具,发行的节奏要根据经济形势、宏观调控的需要等合理把握。当前,我国经济面临新的下行压力,要求财政政策发力适当靠前,提前下达专项债券额度,加快专项债券发行和使用进度,主要是为了尽早发挥对有效投资的拉动作用。”财政部副部长许宏才2月22日在国新办发布会表示。

从发行进度看,今年1月、2月新增地方债规模分别为5837亿、4939亿,1-2月合计发行1.07万亿,完成提前批额度的60.3%。其中,新增一般债发行2001亿,完成提前批额度的61%;新增专项债发行8775亿,完成提前批额度的60.1%。

其中,专项债额度相对较大,其大规模发行、使用对稳投资、稳经济起到了重要作用。“专项债品种丰富且可以作为重大项目资本金,不受赤字率控制,成本也较低,目前专项债越来越成为 *** 债的支柱、稳增长的抓手。”长三角某地市财政局局长表示。

纵向对比来看,专项债发行进度远高于去年同期,仅次于2020年,显示财政政策前置发力。

“我们接到通知,一季度前发行,不受发行额度限制,且满足可研批复后即可发行。一季度以后发行,会严格审核,且受地方发行额度限制。因此,我们一季度发行较多。”中部某省发改委系统人士称。

值得注意的是,一些省份提前批专项债发行已收官。四川省914亿元提前批新增专项债券在1月发行了377亿元,2月18日又发行537亿元,提前批专项债券已全部发行。

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“债券发得早,意味着资金提前到位,避免项目等资金的情况,能够充分满足重点项目一季度建设资金需求,拉动有效投资,形成更多实物工作量。”四川省财政厅相关负责人表示。

去年9月,该省就启动了2022年债券项目申报、入库、筛选、评审等项目储备工作,确保今年一季度项目储备更成熟、更充足。在确定提前批发行项目时,优先安排在建项目和即将开工项目,对符合条件的省市重点项目2022年一季度资金需求予以全额安排。

剩余额度预计3月底发完

专项债投向方面,许宏才在国新办发布会表示,1.46万亿元的专项债券额度下达地方,1月份地方已组织发行了新增专项债券4844亿元,发行规模占提前下达额度的33.2%,基本上占1/3。其中,有三成用于市政及产业园区基础设施建设,有两成用于交通基础设施建设,有两成用于教育、卫生、养老等社会事业建设。

从前两月数据看,1-2月专项债投向和1月投向差不多,即约50%左右投向基建。此外,为提升专项债对投资的拉动作用、减轻地方 *** 的资本金压力,2019年6月 *** 中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好地方 *** 专项债券发行及项目配套融资工作的通知》明确,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。根据监管要求,今年以省为单位,专项债资金用于项目资本金的规模占该省专项债规模的比例仍为25%左右。

据广发固收统计,2022年1月1日-2月25日,全国共落地作资本金的专项债券74只,专项债作资本金总额906亿元,占新增专项债发行规模的11%。从项目层面来看,1月1日-2月25日专项债作资本金的项目284个,涉及项目的总投资额达21822亿元。

根据这一统计,专项债作资本金比例离上限还有距离。“专项债作资本金的项目要求比较高,因此符合条件的项目比较少。这类项目主要是铁路、轨交等大型基础设施项目。”江浙地区某地市债务办人士表示。

根据相关文件,利用专项债券作为资本金项目主要为国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目等领域,且需要满足项目收益偿还专项债券本息后仍有专项收入。

前述江浙地区地市债务办人士表示,专项债券用于项目资本金,大多会形成“专项债券+市场化融资”的模式。这意味着项目收入需兼有 *** 性基金收入和专项收入,同时项目收入要实行分账管理,实际操作比较麻烦。“这类项目本身收益也不差,稍微包装一下直接通过市场化融资也没多大问题。何必通过专项债+贷款的方式融资?工作周期太长。”

在“发掉”1.07万亿后,2022提前批地方债额度还剩7000亿。考虑到政策发力适度靠前的要求,2022年提前批剩余额度7000亿预计将于3月底发完,一些省份也提出明确要求。

上海市印发的《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》提出,加快专项债发行和使用,确保一季度完成财政部提前下达的2022年地方 *** 专项债券发行工作,并按照进度及时拨付至项目单位;争取上半年完成全部地方 *** 专项债券发行工作。

(作者:杨志锦 编辑:曾芳)

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